民建宁夏区委会、自治区工商联、灵武市政协反映,“骚扰电话”问题一直是影响大众生活的一个社会性难题,不仅干扰人们的正常生活和工作,还涉嫌侵害公民的隐私权。近年来,有关部门经过多次专项治理,取得了比较明显的成效,但因其总量庞大,部分号段的号码仍是骚扰、诈骗电话的“重灾区”。2023年,电话邦发布《2022年度骚扰、诈骗电话形势分析报告》,公布了骚扰电话的“标记量”。报告显示:2018年至2019年,经过工信部的“专项行动”,“标记”的骚扰电话从2.1亿次降到1.9亿次。但此后却一路反弹,2022年达到4.99亿次。5年间,飙涨237%。
建议进一步完善遏制骚扰电话的法律法规,加大对用户信息安全的保护力度。加大对盗取和售卖公民个人信息企业的打击力度,将其列入失信名单,给予罚款、吊销营业执照、追究法律责任等不同层次的处罚。加大对骚扰电话放任自流电信企业的查处力度,持续巩固实名认证工作,加大对个人用户出卖本人信息供他人办理电话卡的违法行为处置力度。定期清理“呼死你”“网络改号”等骚扰软件和设备,切断其销售和使用渠道,并出台相应的处罚措施。
构建综合服务平台,提升技术防范能力。建立全国统一的集中管控平台,利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,对符合骚扰电话特征、密集外呼的个人号码和语音专线号、以“95”“96”打头的增值业务专用号等纳入监测分析范畴,提升骚扰电话识别和拦截能力。支持开发安全有效的骚扰电话和短信拦截软件,并利用号码标记服务规范号码标记行为。借鉴国外骚扰电话治理的成功经验,加快建立“谢绝来电”服务平台,有效阻止营销信息,规范企业营销行为。
建立健全举报机制。利用互联网渠道,为公众提供骚扰电话治理的宣传教育,让民众了解个人信息泄露的危险性,鼓励发现骚扰电话线索的个人向监管机构进行举报或投诉,并要求各电信运营商完善举报处理反馈机制。
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